日前,經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟穱@當(dāng)前文物工作中存在的突出問題,在落實責(zé)任、加強保護、拓展利用、嚴格執(zhí)法等方面作出了部署。其中一個亮點就是新增建立文物保護責(zé)任終身追究制,對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴肅追責(zé)。
文物工作納入干部考核3月8日,國家文物局局長劉玉珠就《關(guān)于進一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》答記者問時指出,《意見》提出,要把文物工作作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。作為配套措施,《意見》提出建立健全文物保護責(zé)任評估機制,每年對本行政區(qū)域的文物保存狀況進行一次檢查評估,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。根據(jù)《文物保護法》的有關(guān)內(nèi)容,《意見》還強調(diào)了嚴格責(zé)任追究,其中一大亮點就是新增建立文物保護責(zé)任終身追究制。
《意見》表明,地方各級人民政府、各有關(guān)部門和單位因不依法履行職責(zé)、決策失誤、失職瀆職導(dǎo)致文物遭受破壞、失盜、失火并造成一定損失的,要依法依紀追究有關(guān)人員的責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。造成國家保護的珍貴文物或者文物保護單位損毀、滅失的,要依法追究實際責(zé)任人、單位負責(zé)人、上級單位負責(zé)人和當(dāng)?shù)卣撠?zé)人的責(zé)任。建立文物保護責(zé)任終身追究制,對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴肅追責(zé)。
更多博物館將免費開放
《意見》還強調(diào),推動建立中小學(xué)生定期參觀博物館的長效機制,將更多博物館納入財政支持的免費開放范圍,有條件的行政機關(guān)、企事業(yè)單位管理使用的文物保護單位要定期或部分對公眾開放。
《意見》提出,縣級以上人民政府要把文物保護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。大力推廣政府和社會資本合作(PPP)開發(fā)模式,拓寬社會資金投入渠道。此外,大力發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),支持引導(dǎo)文博單位和社會資本開發(fā)原創(chuàng)文化產(chǎn)品,打造文化創(chuàng)意品牌。同時,實施人才培養(yǎng)“金鼎工程”,加強文物保護修復(fù)、展覽策劃等文博緊缺人才的培養(yǎng)。
將研究制定文保補償辦法
《意見》提出,將研究制定文物保護補償辦法,探索對文物資源密集區(qū)的財政支持方式,在土地置換、容積率補償?shù)确矫娼o予政策傾斜,以期解決文物密集地區(qū)文物保護資金短缺、土地置換問題和容積率限制等問題,緩解文物保護與經(jīng)濟發(fā)展的巨大壓力,讓當(dāng)?shù)孛癖娨材芟硎艿轿奈锉Wo帶來的成果。
國家文物局局長劉玉珠對此表示,特別是陜西、河南等地下埋藏文物豐富的省份,西安、安陽、洛陽、開封、揚州等大遺址密集分布的城市都存在著類似問題。“由于這項政策涉及多方利益,我們會充分征求專家學(xué)者、社會團體和社會公眾特別是文物密集區(qū)內(nèi)居民的意見,積極穩(wěn)妥地實施。”(記者賈婷)